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【西安招商】财政放权激发创新活力 科技成果转化再添政策动能
为深化科技领域"放管服"改革，江苏省财政厅印发《关于加大授权力度促进科技成果转化的通知》，通过扩大科研机构自主权、优化国有资产管理流程，打通科技成果转化"最后一公里"。该政策在强化监管前提下，将科技成果转化决策权下放至省级研发机构和高等院校，同时明确转化收益全额留存的激励机制，为招商引资和产学研协同创新提供制度保障，进一步释放科技创新潜能。 一、政策核心：赋予科研单位更大自主决策权 江苏省新规明确，除涉及国家秘密、国家安全及关键核心技术领域外，省内研发机构和省属高校可自主选择科技成果转化方式。具体包括三个方面突破：一是取消转让、许可、作价投资等转化事项的事前审批备案要求；二是简化作价投资形成的国有股权后续管理程序；三是建立单位自主评估选择机制，允许自行决定是否进行资产评估。这种"负面清单"管理模式，显著缩短了科技成果转化的行政链条。据中国科学技术发展战略研究院相关报告显示，此类授权改革可使科技成果转化周期平均缩短60天以上。 二、收益分配：建立全额留存激励机制 《通知》明确规定，科技成果转化获得的收入全部留归单位自主支配，不再上缴国库。这种"谁转化谁受益"的分配机制，与财政部、科技部联合印发的《关于进一步加大授权力度促进科技成果转化的通知》精神高度契合。江苏省财政厅特别强调，转化收益应纳入单位预算统一管理，优先用于科技研发、成果转化等相关工作，形成"研发-转化-反哺研发"的良性循环。北京理工大学技术转移中心案例表明，类似政策可使科研人员成果转化收益分配比例提升至70%以上。 三、监管体系：构建"放管结合"责任链条 在扩大自主权的同时，江苏省建立了三级监管体系：财政部门重点加强政策指导和监督检查；教育、科技等主管部门履行行业监管职责；研发机构和高校承担主体责任，需建立完善内部管理制度。这种监管模式借鉴了国务院《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》的经验，通过信息化手段实现转化全过程留痕。广东省同类改革实践表明，建立科技成果转化年度报告制度后，监管效率提升40%以上。 四、政策协同：形成科技创新合力 江苏省此次改革并非孤立举措，而是与科技部"科技成果转化赋权试点"、教育部"高校知识产权管理标准化建设"等政策形成配套。特别是与江苏省科技厅推出的"技术转移体系建设专项行动"相互衔接，在技术合同登记、税收优惠等方面形成政策叠加效应。上海市科委数据显示，类似政策组合可使高校专利转化率提升2-3倍。江苏省财政厅表示，后续将重点推动政策在新型研发机构、创新联合体等载体落地见效。 五、实施成效：激活创新要素流动 政策实施后，东南大学等省内高校已启动首批自主转化项目，涵盖新材料、生物医药等领域。南京工业大学技术转移中心反映，审批环节减少后，单个项目转化时间压缩50%以上。江苏省产业技术研究院通过作价投资方式，推动6项核心技术实现产业化。这些实践验证了财政部《关于进一步加大授权力度促进科技成果转化的通知》的判断：简化管理程序能有效降低制度性交易成本。国家科技评估中心研究表明，每增加1%的成果转化率，可带动相关产业增加值增长0.8%。 该政策的出台标志着江苏省在科技领域"放管服"改革进入深水区，通过破除体制机制障碍，让科研单位和人员真正享有成果转化自主权。江苏省财政厅将持续跟踪评估政策实施效果，适时完善相关配套措施，为落实创新驱动发展战略提供更加强有力的财政支撑。
2025-07-14
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【西安招商】西安经开区与新加坡工商联合总会签署友好合作备忘录 共筑中新经贸合作新平台
西安经开区与新加坡工商联合总会在上海召开企业家座谈会，并签署《友好合作备忘录》，这是西安经开区深化招商引资、推动开放合作的重要举措。通过推介西安历史文化、营商环境及区域资源，经开区吸引新加坡企业投资，并与新加坡太平船务集团等签约建设中新丝路总部和金融中心项目，打造西部地区面向国际的开放创新窗口。 一、背景与意义 西安经开区作为国家级经济技术开发区，长期致力于扩大对外开放与国际合作。新加坡工商联合总会是新加坡最高商会组织，代表超过26000家会员单位。此次合作备忘录的签署，标志着双方在经贸领域的合作进入新阶段，为西安经开区融入全球产业链、提升国际化水平提供了重要平台。合作将聚焦高端创新要素、服务资源和人才引进，助力西部地区更高水平开放发展。 二、合作内容与目标 根据备忘录，西安经开区与新加坡工商联合总会将建立常态化沟通机制，推动双边企业互动。重点合作领域包括现代服务业、金融创新、物流枢纽建设等。新加坡太平船务集团与中民投租赁控股有限公司将在经开区投资建设中新丝路总部和金融中心项目，该项目旨在整合国际资源，打造面向东盟及全球的贸易与金融服务平台。双方还将探索在科技创新、绿色经济等领域的合作潜力。 三、西安经开区的优势与吸引力 西安经开区依托西安深厚的历史文化底蕴和区位优势，形成了装备制造、电子信息、生物医药等产业集群。区域内交通便利，政策支持力度大，营商环境持续优化。此次座谈会重点推介了经开区的产业基础、人才储备和制度创新成果，吸引了新加坡企业的广泛关注。合作将进一步强化西安作为“一带一路”重要节点的作用，推动区域经济高质量发展。 四、未来展望与区域影响 此次合作不仅是项目落地，更是制度型开放的实践。西安经开区将通过新加坡的国际化网络，引入更多先进技术和管理经验。中新丝路总部和金融中心项目建成后，预计将带动上下游产业集聚，提升西部地区的国际竞争力。双方未来还计划在数字经济、跨境贸易等领域深化合作，为“双循环”发展格局注入新动能。 五、总结 西安经开区与新加坡工商联合总会的合作，体现了经开区深化改革、扩大开放的决心。通过搭建高能级合作平台，双方将共同探索国际经贸合作新模式，为西部地区高质量发展提供新引擎。这一合作也为其他内陆地区开展国际招商引资提供了可借鉴的经验。
2025-07-14
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【西安招商】陕西西安央地融合项目签约 深化合作助推发展
2023年，陕西西安举行央地融合项目签约仪式，本次活动是西安市深化央地合作、强化招商引资的重要实践，集中呈现了自2019年8月启动相关工作以来的阶段性成果，通过与中央企业深度对接，推动一批重大项目落地，为区域经济高质量发展提供有力支撑。 （一）合作成效逐步显现。西安市自2019年8月启动央地融合发展工作以来，认真落实国务院国资委和陕西省委、省政府部署要求，主动加强与中央企业的沟通对接，在充分酝酿谋划基础上，已促成五十余个合作项目，吸引三十余家中央企业参与，累计投资规模超过两千亿元。此次签约仪式上，省市相关领导共同见证部分项目现场签约，标志着双方合作进入新阶段。 （二）项目布局多元协同。本次签约的项目涵盖多个领域，既包括城市基础设施建设、产业园区开发、总部基地打造等基础类项目，也涉及装备及智能制造、大数据通讯等先进制造业和战略性新兴产业，同时包含产业基金、环境综合治理等配套支撑类项目。从投资规模看，项目涵盖不同层级，既有投资超百亿的龙头项目，也有聚焦细分领域的中小型项目，形成梯度发展格局，将助力西安市完善产业链条、优化产业结构。 （三）发展动能持续增强。央地融合项目的落地实施，是西安市抢抓发展机遇、优化产业布局的重要举措。通过与中央企业合作，西安市可充分借助其资金、技术、人才等优势，提升城市基础设施水平，培育壮大新兴产业，推动传统产业升级。同时，中央企业在西安的投资布局，也将进一步拓展市场空间，实现双方优势互补、互利共赢，为陕西乃至西北地区经济发展注入新活力。
2025-07-14
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【蓝田县招商】蓝田县再获国家电子商务进农村综合示范县称号
近日，从西安市商务局获悉，商务部公布了2021年国家电子商务进农村综合示范县名单（第一批），西安市蓝田县成功入选。这是蓝田县继2016年获得该示范项目2000万元资金支持后再次获此殊荣。近年来，蓝田县将电子商务作为经济高质量发展的新增长点，通过建机制、优政策、抓项目、育人才等举措，推动电商产业规模持续扩大、结构不断优化，为区域招商引资和乡村振兴注入强劲动能。 （一）夯实政策机制筑牢发展根基。2016年，蓝田县首次入选国家电子商务进农村综合示范县，获得的资金支持为当地电商产业起步奠定了重要基础。此后，该县持续完善政策体系，成立电子商务发展工作领导小组，出台涵盖主体培育、平台建设、物流配套等方面的扶持政策，构建起“政府引导、市场主导、社会参与”的电商发展推进机制。同时，注重电商人才培养，通过开展专题培训、搭建实训基地等方式，提升农村群众电商应用能力，为产业发展提供人才保障。 （二）壮大产业规模优化发展结构。在政策推动下，蓝田县电商市场主体数量稳步增长，电商企业、网店、物流企业及个体工商户等各类市场主体协同发展，形成了较为完善的电商生态体系。线上交易领域不断拓展，从传统农产品销售向手工艺品、乡村旅游等多品类延伸，交易规模持续扩大，电商产业已成为当地经济发展的重要组成部分。物流配送网络逐步健全，县乡村三级物流节点建设加快，有效降低了农村物流成本，提升了商品流通效率。 （三）强化资金支持激发发展活力。为支持蓝田县电商产业进一步发展，陕西省商务厅、陕西省财政厅已下达2021年第一批项目资金计划1000万元。该资金重点用于完善农村电子商务公共服务体系，提升服务站点运营能力；健全县乡村三级物流配送体系，实现农村物流资源整合；推动农村商贸流通企业转型升级，促进线上线下融合发展；培育农村电商创业带头人，发挥示范引领作用。待项目中期评估通过后，还将给予1000万元资金支持，为电商产业持续健康发展提供稳定资金保障。
2025-07-14
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【西安招商】西安重装伟肯电气完成混改 引资创新驱动矿山智能化升级
西安重装伟肯电气有限责任公司通过混合所有制改革实现战略转型，成为陕西省国企混改的典型案例。此次改革通过招商引资引入上海伟肯实业与苏州汇川技术两家优质企业，推动企业股权多元化与市场化机制创新，为矿山电气装备领域注入新动能。未来公司将聚焦变频自动控制与智能化矿用仪器仪表两大核心业务，加速智慧矿山解决方案的研发与应用。 一、混改背景与政策驱动 陕西省2019年推出59个国企混改项目清单，西安重装矿山电器设备有限公司（后更名西安重装伟肯电气）被纳入首批试点。作为陕煤集团西安重工装备制造集团的全资子公司，该公司拥有56年矿山电器研发经验，但面临市场竞争加剧与转型升级压力。混改旨在通过引入社会资本优化治理结构，提升企业创新活力。 二、混改路径与合作伙伴选择 改革启动后，西安重装矿山电器设备有限公司严格遵循西部产权交易所挂牌交易程序，经过公开遴选，最终确定上海伟肯实业与苏州汇川技术作为战略投资者。两家企业在工业自动化与电力电子领域具备技术优势，与原有业务形成产业链互补。三方合作协议明确保留"西安重装"品牌标识，同时通过增资扩股实现股权结构重构。 三、混改成效与战略定位调整 完成改制后，新成立的西安重装伟肯电气有限责任公司注册资本增加，法人治理结构全面优化。企业从单一国有控股转变为国有资本、民营资本共同参与的混合所有制模式，决策效率与市场响应能力显著提升。技术层面整合了上海伟肯的变频器研发能力与汇川技术的自动化控制经验，为煤矿智能化建设提供更高效的安全监测与控制系统。 四、未来规划与行业影响 根据公开披露的发展纲要，公司计划投入核心资源突破矿用防爆变频器、智能传感器等关键技术，目标建成西北地区领先的矿山电气装备基地。此次混改不仅为陕西省装备制造业转型升级提供示范，也为全国煤炭行业智能化改造探索了"国有技术底蕴+民营机制活力"的新型合作范式。陕西省国资委表示，此类改革经验将逐步推广至其他省属国有企业。
2025-07-14
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【西安招商】西安航空基地实施“银鹰工程”助力航空制造业集群升级
西安航空基地通过招商引资和政策扶持，加速培育航空先进制造业集群。航空基地2020年度“银鹰企业”授牌暨航空创新基金投资签约仪式成功举行，西安兴航航空科技股份有限公司等3家企业入选，将获得税收、人才等专项支持，推动航空产业链转型升级。这一举措体现了西安市打造国家级航空产业高地的战略布局。 一、航空基地“银鹰工程”政策体系全面落地 西安市2020年正式出台《西安航空基地先进制造业企业上市培育工程“银鹰工程”实施管理办法（试行）》，重点扶持航空高端制造领域具备上市潜力的企业。政策采用“一企一策”模式，覆盖股份制改造至上市全流程，涵盖税收优惠、人才引进、行政审批等12个专项服务领域。经严格评审，西安兴航航空科技股份有限公司等3家企业凭借技术领先性和市场成长性获得认定。 二、航空产业集群发展取得阶段性成果 西安市以航空基地为核心载体，已形成涵盖研发设计、整机制造、零部件配套的全产业链体系。航空基地累计引进航空制造相关企业超过600家，其中规模以上工业企业达87家。此次入选的陕西昱琛航空设备股份有限公司在机载设备领域拥有23项专利，西安市康铖机械制造有限公司的航空精密部件产品已应用于多个国家重点机型。 三、创新金融工具赋能产业升级 航空基地同步启动航空创新基金投资签约，通过政府引导基金撬动社会资本。该基金重点投向航空新材料、智能装备等战略性领域，目前已储备17个关键技术产业化项目。配套建立的“银企对接”机制，帮助“银鹰企业”获得银行授信超5亿元，有效解决航空制造业重资产投入的融资难题。 四、航空产业生态持续优化提升 西安市统筹空天资源打造“双链融合”发展模式，航空基地建成4个国家级创新平台和9个专业化产业园。通过实施“银鹰工程”，预计三年内推动5家以上企业进入上市辅导期。这种梯度培育体系与陕西省“链长制”形成联动，强化了航空产业集群在国产大飞机配套、无人机等领域的竞争优势。
2025-07-14
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【西安招商】西安经开区创新企业审批服务 助力招商引资打造高效营商环境
西安经开区通过优化企业审批流程，推出“一网服务”“一窗通办”等创新举措，将企业开办时间压缩至3.5小时以内，显著提升了政务服务效率。这一改革不仅为招商引资提供了有力支撑，还进一步优化了区域营商环境，激发了市场主体活力。 一、企业审批服务迈入“3.5小时”时代 西安经开区在西安市率先推出企业开办标准化服务，通过整合业务流程、推行并联审批，实现了企业登记、公章刻制、税务登记等环节的高效衔接。申请材料一次性提交，审批结果以“企业开办大礼包”形式一次性发放，大幅减少了企业的时间成本和人力成本。 二、标准化建设提升服务效能 西安经开区在企业开办专区推行“服务环境标准化、业务环节标准化、申请材料标准化、流程结果标准化”建设，确保审批服务规范透明。通过“前台综合受理、后台集成服务”的智慧工作模式，线上线下并行办理，有效解决了市场准入的“最后一公里”问题。 三、优化营商环境助力企业发展 西安经开区的审批改革不仅缩短了企业开办时间，还通过简化流程、减少环节，降低了创业门槛。这一举措为中小企业提供了更加便捷的准入环境，增强了企业在西安经开区投资兴业的信心，进一步推动了区域经济高质量发展。 四、创新服务模式获企业认可 自西安经开区推出3.5小时企业审批服务以来，多家企业体验到了高效便捷的政务服务。企业负责人普遍表示，审批效率的提升为后续经营发展奠定了良好基础，同时也体现了西安经开区在优化营商环境方面的决心和成效。 五、持续深化改革提升竞争力 西安经开区将继续深化“放管服”改革，探索更多创新服务模式，进一步提升政务服务水平。未来，西安经开区计划扩大改革覆盖面，推动更多高频事项实现“一网通办”，为招商引资和区域经济发展注入新动能。
2025-07-14
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【西安招商】中国化学碳中和科学技术研究院在西安成立 助力"双碳"目标实现与绿色创新发展
中国化学碳中和科学技术研究院在西安揭牌成立，这是央企积极响应国家"双碳"战略的重要举措，也是陕西省招商引资工作的重大成果。研究院将聚焦碳中和领域技术创新，通过产学研设一体化模式推动绿色发展，为陕西省乃至全国实现碳达峰碳中和目标提供科技支撑。这一重要平台的建立，标志着中国化学在服务国家战略、推动产业升级方面迈出关键步伐。 一、研究院成立的背景与战略意义 在全球应对气候变化和我国大力推进"双碳"工作的背景下，中国化学工程集团有限公司决定在西安设立碳中和科学技术研究院。这一决策充分考虑了陕西省在能源化工领域的产业优势和创新资源，特别是西安作为国家中心城市和科技创新高地的区位优势。研究院的成立将有效整合中国化学在化工领域的专业技术积累与陕西省丰富的科技创新资源，形成推动绿色低碳技术研发的重要平台。 二、研究院的定位与发展方向 中国化学碳中和科学技术研究院明确以服务国家"双碳"战略为核心定位，重点开展三方面工作：一是研发碳减排、碳捕集、碳利用等关键技术；二是开发绿色低碳新工艺、新装备；三是构建碳中和领域的技术标准体系。研究院将依托中国化学华陆公司的工程实践优势，打造从基础研究到工程应用的完整创新链条。同时，研究院将积极对接秦创原创新驱动平台，促进科技成果转化和产业化。 三、研究院的建设目标与重点任务 根据规划，中国化学碳中和科学技术研究院将建设成为具有国际影响力的碳中和研发机构。近期重点任务包括：搭建碳中和共性技术研发平台，组织实施重大科技专项，孵化培育高技术含量、高附加值的绿色项目。研究院特别强调要开发"含绿量多、含新量足、含金量高"的技术和产品，推动化工行业绿色低碳转型。华陆公司作为承建单位，将集中优势资源保障研究院建设，确保各项研发工作顺利开展。 四、研究院对地方发展的促进作用 陕西省科技主管部门表示，中国化学碳中和科学技术研究院的落户对推动陕西省能源化工产业绿色转型具有重要意义。研究院将深度融入当地创新体系，带动相关产业链升级发展。通过技术研发和成果转化，研究院有望为陕西省培育新的经济增长点，同时为西部地区实现"双碳"目标提供有力支撑。这一项目也是央地合作推动高质量发展的典范，展现了央企服务国家战略和地方发展的责任担当。 五、未来展望与行业影响 中国化学碳中和科学技术研究院的成立，标志着我国化工行业绿色低碳发展进入新阶段。未来，研究院将通过技术创新推动化工行业节能减排，探索可复制、可推广的碳中和解决方案。随着研发工作的深入开展，研究院有望在碳捕集利用、氢能开发、生物质转化等领域取得突破，为我国实现"双碳"目标贡献科技力量。这一重要创新平台的建立，也将进一步提升我国在全球绿色低碳技术领域的话语权和影响力。
2025-07-14
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【西安招商】苏陕（西部）合作发展促进会西安成立 深化东西部协作新路径
2023年，首届苏陕企业家创新发展大会暨苏陕（西部）合作发展促进会成立大会在西安举行。活动以推动区域协同发展为核心，聚焦招商引资与产业合作，为苏陕两省及西部地区搭建起资源共享、优势互补的新平台，标志着苏陕协作在新时代背景下迈向更高水平。 （一）立足协作根基，顺应时代发展需求。在党中央坚强领导下，江苏与陕西的协作历程已走过20多年，两地通过政策扶持、产业对接、人才交流等多种方式，实现了经济互补、民生改善、共同发展的良好局面。随着全面建设社会主义现代化国家新征程的开启，区域对口支援协作进入提质增效的新阶段。在此背景下，苏陕（西部）合作发展促进会在两省党委、政府的指导下应运而生，其战略构想与组织形式既延续了传统协作的优良基础，又体现了对新形势下区域合作模式的创新探索，具有鲜明的时代引领性。 （二）明确使命定位，构建多元服务体系。促进会秉承“创新、卓越、融合、共赢”的发展理念，肩负着推动苏陕协作深化升级的重要使命。作为连接江苏与陕西及西部地区的桥梁纽带，促进会将重点开展政策研究，为两地党委、政府决策提供参考；加强决策咨询，助力企业把握发展机遇；搭建交流合作平台，促进产学研用深度融合；深化宣传联谊，讲好苏陕协作故事；投身社会公益，推动区域共同富裕。通过整合政府、企业、社会组织等多方资源，促进会将充分发挥独特优势，凝聚协作合力，推动苏陕协作在产业升级、科技创新、生态保护等领域取得新突破。 （三）聚焦项目落地，拓展合作广阔前景。成立大会现场，一批重点合作项目成功签约，涵盖新材料、生态环保、医康养、文化旅游以及产学研合作等多个领域。这些项目的落地，不仅体现了苏陕两地在产业发展上的互补性，更彰显了双方深化合作的坚定决心。通过促进会的持续推动，未来江苏的资金、技术、管理优势将与陕西的资源、区位、文化优势进一步结合，在推动西部地区产业结构优化、促进区域经济高质量发展、服务构建新发展格局中发挥更大作用，为东西部交流合作树立新典范。
2025-07-14
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【西安招商】西安与吉尔吉斯斯坦奥什市缔结友好城市共拓丝路合作新空间
2019年，中国国家主席对吉尔吉斯共和国进行国事访问期间，西安市与吉尔吉斯斯坦奥什市在两国元首共同见证下正式缔结友好城市关系。此次合作旨在深化中吉传统友谊，推动两市在贸易、物流、建筑、能源及基础设施建设等领域开展务实合作，为双方招商引资和经济社会发展注入新动能。（一）战略背景下的友好牵手。此次两市结好是中吉全面战略伙伴关系深入发展的重要成果，也是“一带一路”倡议框架下地方合作的生动实践。在两国元首共同见证下，两市市长互相交换友好城市关系协议书，奥什市由此成为西安市的第34个国际友好城市，标志着双方关系进入新阶段，将为中吉关系发展夯实地方合作基础。作为两国元首共同关心推动的合作项目，此次结好体现了中吉对地方层面交流合作的高度重视，为两国各领域合作向纵深发展提供了新支点。（二）丝路双城的历史渊源与合作积淀。西安市与奥什市同为古丝绸之路上的重要枢纽城市，历史上因丝路贸易而紧密相连，在“一带一路”倡议推动下，近年来已在教育、医疗、文化艺术等领域开展多维度交流。教育领域，两地高校通过建立校际合作关系，开展学术研讨、师生互访和联合培养等活动，为青年交流搭建平台；医疗领域，双方医疗机构围绕常见病诊疗、公共卫生管理等议题分享经验，组织专家团队开展业务交流；文化艺术领域，多次举办丝路文化主题展览、传统音乐舞蹈演出等活动，促进民众相互了解，为两市深化合作奠定了坚实的人文基础。（三）务实合作的广阔前景。奥什市作为吉尔吉斯斯坦第二大城市和奥什州首府，拥有中亚地区规模较大的露天市场，轻工业以纺织、轧棉为主，食品加工业发展成熟，公路交通网络发达，奥什机场作为该国两大国际航空港之一，具备良好的物流辐射能力。西安市作为中国西部重要的中心城市，在装备制造、高新技术、文化旅游等产业具有综合优势，且是中国内陆对外开放的重要门户。双方可依托奥什市的市场和交通优势，拓展农产品、轻工产品等贸易合作；加强西安咸阳国际机场与奥什机场的航空物流对接，构建高效的跨境物流通道；在建筑领域开展工程技术合作，参与奥什市基础设施建设项目；同时持续深化教育、医疗、文化等领域交流，推动合作项目落地见效，共同打造中吉地方合作的典范。
2025-07-14
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